El objetivo de este informe es recuperar la memoria sobre el proceso de creación e implementación de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas de la Fiscalía General del Estado de Jalisco. Se trata de sistematizar la experiencia y rescatar las buenas prácticas y lecciones aprendidas sobre los mecanismos participativos que pretenden responder a las necesidades de víctimas de graves violaciones a los derechos humanos y reflejar la complejidad del contexto de las desapariciones de personas en el estado de Jalisco.

El proceso se divide en tres etapas principales: el comienzo de las mesas de trabajo con la Fiscalía General del Estado, el proceso de creación de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas y el proceso de seguimiento a la implementación de la misma. Las tres etapas comparten el mismo objetivo de materializar el acceso a la verdad, justicia y reparación integral para las víctimas de desaparición mediante los procesos de diálogo sostenido entre familiares de personas desaparecidas, organizaciones de sociedad civil y autoridades locales. Cada una de las etapas se caracteriza por nuevas formas de participación y diferentes objetivos.

En el informe se presenta una descripción detallada de cada una de las tres etapas, resaltando los actores involucrados, las actividades y sus avances. Por otro lado, se analizan los principales retos y obstáculos en este proceso de dialogo con las autoridades estatales, a fin de reflexionar sobre la eficacia de la interlocución con los mismos. Finalmente, se lleva a cabo una evaluación general sobre todo el proceso, tratando de sistematizar los aprendizajes y retos más importantes y sentar las bases para buscar nuevas estrategias y construir mecanismos de participación que pudieran ser exitosos no solamente en el estado de Jalisco, sino que puedan servir de ejemplo para otras entidades federativas de México, particularmente en el contexto de la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada, Desaparición Cometida por Particulares y el Sistema Nacional de Búsqueda.

CONTENIDO

GLOSARIO
INTRODUCCIÓN

I. INICIO DE DIÁLOGO: MESAS DE TRABAJO
1. Antecedentes
1.1. Negativa de Expedición de las Copias Certificadas
2. El Camino Hacia el Diálogo
2.1. Rueda de Prensa (15 de Junio de 2016)
2.2. Visita de Jan Jarab, Representante de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas Para los Derechos Humanos en México (6 de Julio de 2016)
3. Mesas de Trabajo
3.1 Primera Mesa de Trabajo (5 de Agosto de 2016)
3.2 La Entrega de Copias Certificadas (1 de Septiembre de 2016)
3.3 La Segunda Mesa de Trabajo (8 de Septiembre de 2016)
3.4 Reunión con el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (3 de Octubre de 2016)
3.5 Tercera Mesa de Trabajo (18 de Octubre de 2016)
3.6 Las Mesas de Revisión de Casos (23 y 24 de Noviembre de 2016)
3.7 Cuarta Mesa de Trabajo (15 de Diciembre de 2016)
3.8 Quinta Mesa de Trabajo (24 de Enero de 2017)
4. Reflexiones Sobre el Proceso de las Mesas de Trabajo

II. CREACIÓN DE LA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN PERSONAS DESAPARECIDAS
1. Contexto en el Año 2017
2. Inicio del Proceso de la Creación De La Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas: Elaboración de Diagnósticos
3. Reforma a la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado
4. Selección del Personal de la Dirección General de Análisis y Contexto
5. Capacitaciones
6. Elaboración del Reglamento Interno de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas (Mayo – Agosto de 2017)
7. Proceso de Selección de la Persona Titular de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas
8. Inauguración de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas (31 de Agosto de 2017)
9. Reforma del Reglamento de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Jalisco
10. Conclusiones

III. SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN PERSONAS DESAPARECIDAS
1. Mesa de Seguimiento
2. Procesos de Selección de la Persona Titular de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas
2.1 Segundo Proceso De Selección De La Persona Titular de la Fiscalía Especializada En Personas Desaparecidas (18 De Diciembre De 2017 – 9 De Febrero De 2018)
2.2. Tercer Proceso de Selección (28 de febrero – 16 de abril de 2018)

IV. REFLEXIONES FINALES
1. Contexto en el Año 2018
2. Mesas de Revisión de Casos (22 de Noviembre de 2018)
3. Voz del Colectivo Por Amor A Ellxs
4. Conclusiones