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Informes de Derechos Humanos Tortura

Documenta – Guía de Monitoreo Preventivo de Centros Penitenciarios para Organizaciones de la Sociedad Civil

INTRODUCCIÓN

Desde hace décadas, en México existe una amplia representación de organizaciones de la sociedad civil que atesora conocimientos y experiencia en la defensa y promoción de los derechos humanos.

A pesar de ello, las acciones que se llevan a cabo en materia de prevención de la tortura en centros de privación de libertad no son tan extendidas. Son pocas las organizaciones que realizan visitas a centros penitenciarios para detectar la situación de los derechos humanos de las personas internas, ya sea por decisión propia o por los obstáculos legales y administrativos que suelen enfrentarse para lograrlo.

De las que lo realizan, en la mayoría de casos, hacen visitas reactivas antes que preventivas1. Es decir, que el acercamiento a los centros suele producirse con motivo de violaciones a derechos humanos ya consumadas, para realizar investigaciones o para fortalecer capacidades, antes que para detectar situaciones de riesgo y evitar que los actos de tortura y malos tratos se realicen.

Por ello, Documenta crea esta herramienta práctica con la finalidad de fortalecer la prevención y el combate a la tortura en los centros penitenciarios. Esta Guía pretende que cada vez más actores, empezando por las organizaciones civiles, conozcan y se involucren coordinadamente y de manera responsable en las labores preventivas mediante el monitoreo de las prisiones mexicanas.

En su interior, la Guía proporciona a las personas defensoras de derechos humanos una visión sencilla sobre lo que implica la prevención de la tortura, así como las pautas generales que deben seguirse para ejecutar visitas a estos espacios. Se trata de un instrumento sencillo y práctico, cuyo contenido retoma herramientas desarrolladas por organizaciones con un amplio recorrido en la prevención de la tortura2.

El principal aporte de este instrumento es precisamente adaptar los aspectos esenciales del monitoreo al contexto normativo nacional. En especial, al monitoreo independiente y colaborativo que pueden llevar a cabo las organizaciones de la sociedad civil a centros penitenciarios conforme a

la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (LGPIST) que entró en vigor en 2017 y a la Ley Nacional de Ejecución Penal (LNEP) vigente desde 2016.

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Guía de monitoreo Preventivo
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1Véase DOCUMENTA (2018). “El Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura a diez años de su creación”. México.

2En especial del trabajo realizado durante los últimos 40 años por la Asociación para la Prevención de la Tortura (APT). Pueden consultarse sus publicaciones electrónicas en: https://www.apt.ch/es/recursos/

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Comunicado

Manifestamos nuestra indignación ante la destrucción de la caja frigorífica del tráiler como evidencia principal y la ausencia de la investigación del caso.

CepadPor amor a ellxsz - Cladem

 

Guadalajara Jalisco a 29 de octubre de 2018

El Colectivo de Familiares de Personas Desaparecidas “Por Amor por Ellxs” y las organizaciones civiles Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad) y el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres Jalisco (Cladem), manifestamos nuestro rechazo e indignación ante la destrucción de uno de los tráileres que contenía los cuerpos de personas fallecidas no identificadas y no reclamadas.

 

El hallazgo de los cuerpos en las cajas de refrigeración el pasado 15 de septiembre de este año visibilizó la profunda crisis de desapariciones de personas en Jalisco, así como la indolencia y debilidad institucional de las autoridades estatales. Ante esta situación, debido a la gravedad de las omisiones y violaciones cometidas, así como por tratarse de acontecimientos de interés y trascendencia pública, en el comunicado publicado el 22 de septiembre del presente año, le solicitamos a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y a la Procuraduría General de la República, que ejercieran sus facultades de atracción e investigaran los hechos, situación que no ha sido atendida por dichos organismos. Adicionalmente, la Fiscalía General del Estado no ha informado a la sociedad jalisciense de los avances de las investigaciones correspondientes, a pesar de ser una indagatoria de los hechos que lastiman la dignidad de la sociedad jalisciense.

 

Frente a este ocultamiento de información, el día 21 de octubre el Secretario General de Gobierno, Roberto López Lara, informó que se daría inicio al proceso de destrucción de una de las cajas frigoríficas, ignorando el rechazo y la oposición de familiares de las personas desaparecidas y las organizaciones de la sociedad civil.

 

En el proceso de desmantelamiento y compactación de la caja de refrigeración, concluido el día 26 de octubre, se evidencia el contubernio entre la Fiscalía General del Estado y su nueva persona titular, Marisela Gómez Cobos, el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, la Secretaría de Salud, así como la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, la cual ordenó la destrucción del tráiler como una medida cautelar “para evitar que represente riesgo a la salud si llegare a utilizarse como medio de transporte de bienes perecederos o similares”.

 

La destrucción de la evidencia principal de la investigación en curso viola el derecho al acceso a la información de la sociedad jalisciense y vulnera de manera profunda el derecho a la verdad de la misma y de familiares de personas desaparecidas. La actuación de las autoridades estatales previamente mencionadas demuestra la ausencia de la debida diligencia en las investigaciones e imposibilita la determinación y sanción de las personas responsables, violando el derecho al acceso a la justicia y propiciando la situación de impunidad.

 

• Reiteramos nuestra exigencia para que la Procuraduría General de la República, ejerza su facultad de atracción e investigue los hechos del abandono de los cadáveres en las cajas frigoríficas y las condiciones de su resguardo, así como las circunstancias de la destrucción del tráiler. Solicitamos que se investigue de manera exhaustiva, expedita e imparcial los hechos y se sancione a los y las funcionarios/as públicos/as quienes conforman el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, la Fiscalía General del Estado de Jalisco, la Secretaría de Salud y la Secretaría General de Gobierno del Estado de Jalisco, para que el caso no quede en la impunidad, y se garanticen los derechos a la verdad y la justicia.

• Solicitamos que el Secretario General del Gobierno convoque la reunión de la Comisión Interinstitucional, con la finalidad de que exponga a colectivos de familiares de personas desaparecidas y las organizaciones de la sociedad civil la información relativa al caso.

• Que se detenga el proceso de destrucción de la otra caja de refrigeración que contenía los cuerpos de las personas fallecidas no identificadas y no reclamadas.

 

ENLACES DE INTERÉS 

Ayúdanos a Exigir a las y los diputados una Adecuada Ley en Materia de Desaparición